Υπάρχει "παρανομία" στην κατανομή τηλεοπτικού χρόνου για τα κόμματα;;

(Του Τάσου Αβραντίνη)

Σύμφωνα με τον νόμο Κ. Σκανδαλίδη (αναφέρω το όνομα γιατί δεν πρέπει ποτέ να ξεχνάμε τα ονόματα εκείνων των πολιτικών που υπήρξαν οι θεμελιωτές του πλέον κλειστού, κομματικού και πελατειακού κρατικού μοντέλου στην ελληνική ιστορία) κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου απαγορεύεται η μετάδοση από τους ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς διαφημιστικών μηνυμάτων των κομμάτων.

 
Η απαγόρευση είναι απόλυτη, κανένας δεν μπορεί να μεταδώσει πολιτικά μηνύματα κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου.

Επιτρέπεται κατ’ εξαίρεση η μετάδοση διαφημιστικών κομματικών μηνυμάτων μόνο σε όσα κόμματα αποφασίσουν ο υπουργός Εσωτερικών και ο υφυπουργός μετά από εισήγηση διακομματικής επιτροπής στην οποία δεν συμμετέχουν όλα τα κόμματα.
Τα κόμματα στα οποία γίνεται κατανομή του τηλεοπτικού χρόνου έχουν την ευχέρεια από τη μέρα που θα δημοσιευθεί η κοινή υπουργική απόφαση να προβάλουν τα διαφημιστικά τους μηνύματα.

Αντιθέτως, όσα κόμματα δεν περιληφθούν στην κοινή υπουργική απόφαση, δεν έχουν τη δυνατότητα να προβάλουν στους ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς διαφημιστικά μηνύματα.
Στην απαγόρευση του νόμου εμπίπτει και η διαφημιστική προβολή ενός κόμματος με δικά του χρήματα.
Επομένως, ο σκανδαλώδης «νόμος Σκανδαλίδη», τον οποίον «σεβάστηκαν» όλες οι κυβερνήσεις μέχρι σήμερα, καθιερώνει ένα σύστημα αποκλειστικής κρατικής κατανομής του τηλεοπτικού χρόνου και αντιστοίχως –με την απόλυτη απαγόρευση της χρηματοδότησης της διαφήμισης των κομμάτων με δικά τους χρήματα– αποκλειστικής κρατικής χρηματοδότησης της προβολής των κομμάτων κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου.

Στις 30 Απριλίου 2014 εκδόθηκε η κοινή υπουργική απόφαση για τις ευρωεκλογές.
Με αυτήν δόθηκε τηλεοπτικός χρόνος συνολικής αξίας 4.800.000 ευρώ για τη μετάδοση διαφημιστικών μηνυμάτων από τους τηλεοπτικούς σταθμούς εθνικής εμβέλειας στα εξής μόνο κόμματα: Νέα Δημοκρατία, ΠΑΣΟΚ, ΣΥΡΙΖΑ, ΚΚΕ, ΛΑΟΣ, Οικολόγοι Πράσινοι, Ανεξάρτητοι Έλληνες, Χρυσή Αυγή και ΔΗΜΑΡ.

Όλα τα άλλα κόμματα αποκλείστηκαν.
Κανένα άλλο πολιτικό κόμμα από τις 30 Απριλίου 2014 δεν μπορούσε να μεταδώσει διαφημιστικό μήνυμα από την τηλεόραση.

Μια τέτοια απόφαση βεβαίως παραβιάζει ευθέως το Σύνταγμα που επιτάσσει την τήρηση της αρχής της ισότητας των πολιτικών κομμάτων –ιδίως κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου–, ειδικότερη έκφραση της οποίας είναι η δυνατότητα ισηγορίας, ώστε τα κόμματα που συμμετέχουν στις εκλογές να έχουν την ίδια πρόσβαση στο εκλογικό σώμα για τη μετάδοση των μηνυμάτων τους.

Η αρχή της ισότητας λοιπόν επιβάλλει να δοθεί επαρκής ραδιοτηλεοπτικός χρόνος σε κάθε υποστατό πολιτικά κόμμα για τη διαφήμισή του και να είναι κοινή για όλα τα κόμματα η έναρξη της μετάδοσης των ραδιοτηλεοπτικών μηνυμάτων τους.

Εάν εξασφαλιστεί ο ελάχιστος, πλην όμως επαρκής χρόνος και η κοινή αφετηρία τότε και μόνο επιτρέπεται η διαφοροποίηση στην κατανομή του τηλεοπτικού χρόνου των κομμάτων στα πλαίσια της αρχής της αναλογικής ισότητας.
Δηλαδή η τήρηση της αρχής της ισότητας επιτρέπει τη διαφοροποίηση μόνο στο ύψος της (έμμεσης) κρατικής χρηματοδοτήσεως.

Σε ένα δημοκρατικό κράτος θα ήταν λογική και σύμφωνη με το Σύνταγμα μια ρύθμιση η οποία θα διαφοροποιούσε μεν τον δωρεάν τηλεοπτικό χρόνο με αντικειμενικά κριτήρια (λ.χ. ποσοστά των κομμάτων στις τελευταίες εκλογές, αριθμός εδρών, οργάνωση σε εθνική κλίμακα κ.ο.κ.), αλλά θα όριζε κοινή αφετηρία της προεκλογικής προβολής των κομμάτων και θα προέβλεπε ένα ενιαίο συνολικό όριο προβολής, το οποίο οι συνδυασμοί με λιγότερο δωρεάν τηλεοπτικό χρόνο θα μπορούσαν να συμπληρώσουν με δικούς τους πόρους.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας, εξέδωσε μια πρώτη απόφαση της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου, (την υπ’ αριθ. 3427/2010), η οποία ελήφθη με μεγάλη πλειοψηφία, τη δεύτερη με προσωρινή διαταγή του Προέδρου του ΣτΕ και μετέπειτα υπηρεσιακού πρωθυπουργού Παναγιώτη Πικραμμένου, ο οποίος υποχρέωσε τη διοίκηση να εκδώσει νέα απόφαση που να δίνει δίκαιο  τηλεοπτικό χρόνο.

Οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας είναι όμως ψιλά γράμματα για την κυβέρνηση Σαμαρά, η οποία οκτώ ημέρες μετά από προσφυγή στο ΣτΕ, στις 8.5.2014, εξέδωσε νέα κοινή υπουργική απόφαση, με την οποία καταργεί την προηγούμενη από 30.4.2014 απόφασή της.

Παραθέτω τους αριθμούς που αποδεικνύουν ότι η κυβέρνηση (ΝΔ - ΠΑΣΟΚ-ΕΛΙΑ) και τα κόμματα του πελατειακού τόξου προσπαθούν να διασώσουν το κομματικό καρτέλ με άθλιες και αθέμιτες πρακτικές:

Η ΝΔ στις εκλογές του Ιουνίου του 2012 έλαβε 29,66 %, ο ΣΥΡΙΖΑ 26,89%, το ΠΑΣΟΚ 12,28%, η ΔΗΜΑΡ 6,26%, ο συνασπισμός Δράσης και Δημιουργίας, ξανά! 1,59%, ο ΛΑΟΣ 1,58% και οι Οικολόγοι Πράσινοι 0,88%.

Η διανομή του τηλεοπτικού χρόνου από τη διακομματική επιτροπή στα κόμματα έχει ως εξής:

ΝΔ 1.576.877,47 ευρώ ή 1460 λεπτά
ΣΥΡΙΖΑ 797.553,19 ευρώ ή 738 λεπτά
ΠΑΣΟΚ 1.251.160,88 ευρώ ή 1158 λεπτά
ΔΗΜΑΡ 157.348,16 ευρώ ή 146 λεπτά
ΚΚΕ 327.709,53 ευρώ ή 303 λεπτά
ΛΑΟΣ 183.567,22 ευρώ ή 170 λεπτά
ΑΝΕΞ.ΕΛ. 189.069,55 ευρώ ή 175 λεπτά
Χρυσή Αυγή 174.215,88 ευρώ ή 161 λεπτά
Οικολόγοι Πράσινοι 89.726,83 ευρώ ή 83 λεπτά
Γέφυρες (Δράση - Δημιουργία, ξανά!) 19.539,37 ευρώ ή 18 λεπτά
Συμφωνία για τη Νέα Ελλάδα 16.615,97 ευρώ ή 15 λεπτά και
Ένωση για την Πατρίδα και το Λαό 16.615,97 ευρώ ή 15 λεπτά.

Πηγή:  http://www.eyedoll.gr